Federalismo Cero: con el incumplimiento de la Ley de Bosques el gobierno nacional se apropió de 18.400 M/$ pertenecientes a las provincias
En los últimos siete años.
En los últimos siete años –la Ley de Bosques comenzó a regir de manera efectiva en 2010– el gobierno nacional debería haber transferido a las provincias compensaciones ambientales por al menos 20.350 millones de pesos (M/$). Pero apenas desembolsó 1485 M/$.
Es decir: si se suman las asignaciones correspondientes a los siete años comprendidos entre 2010 y 2016, puede advertirse que en ese período el gobierno nacional se apropió de unos 18.400 millones de pesos pertenecientes a las provincias. Los datos surgen del último informe de estado de implementación de la Ley 26.331 publicado por la Dirección de Bosques de la Nación.
La Ley 26.331 (“Ley de Bosques”) dispone la creación de un Fondo de Conservación de los Bosques Nativos, cuyo propósito es compensar a las provincias y a los propietarios de campos que, debido al ordenamiento territorial establecido en cada jurisdicción, no puedan poner en producción el territorio en cuestión.
Dicho fondo –según lo determina la Ley de Bosques– debe ser integrado por partidas anuales que “no podrán ser inferiores al 0,3% del Presupuesto Nacional” y por “el 2,0% del total de las retenciones a las exportaciones de productos primarios y secundarios provenientes de la agricultura, ganadería y sector forestal correspondientes al año anterior del ejercicio en consideración”.
El gobierno nacional violó de manera sistemática lo determinado por la Ley 26.331 al establecer compensaciones ambientales muy inferiores a las correspondientes (para el ejercicio 2016, por ejemplo, se presupuestaron apenas 265 millones de pesos cuando deberían haber sido al menos 5600 millones).
En el período 2010-2015 las provincias más favorecidas en el reparto de fondos ambientales fueron La Pampa, Mendoza y San Juan con 1376, 455 y 393 pesos por hectárea no transformable ni utilizable (categoría I) respectivamente (ver planilla).
Las provincias más perjudicadas por el régimen fueron Córdoba y Santa Fe al recibir en 2010-2015 compensaciones por apenas 11 y 18 pesos por hectárea “categoría I” respectivamente.
Las provincias de Salta, Tucumán y Santiago del Estero, que en conjunto contienen 2,86 millones de hectáreas en conservación, recibieron apenas 122, 51 y 152 pesos por hectárea “categoría I” respectivamente.
