El complejo girasolero argentino colapsó durante la “década ganada†kirchnerista. Las fábricas procesadoras de la oleaginosa se fueron quedando sin mercaderÃa –algunas cerraron y otras dejaron de recibir girasol– ante la inviabilidad de sembrar el cultivo en zonas extra pampeanas. Y para colmo el principal importador del producto –la Unión Europea– aplicó una barrera para-arancelaria que dejó fuera de competencia al aceite argento.
En 2005 las exportaciones argentinas de girasol eran de 1,27 millones de toneladas y los tres principales exportadores concentraban el 61% de las ventas externas. La mayor parte de las colocaciones estaba en manos de seis compañÃas: Glencore (Oleaginosa Moreno), Cargill, Nidera, VicentÃn, Molinos RÃo de la Plata y Aceitera Genera Deheza.
Diez años después –en 2015– las exportaciones argentinas de aceite de girasol cayeron a 133.561 toneladas y apenas dos empresas –Cargill y Nidera– acaparan el 88% de las ventas externas (ver gráfico). Es decir: apenas dos compañÃas pudieron sobrevivir a la década kirchnerista, mientras que las otras cuatro fueron expulsadas del negocio exportador.
Entre las principales causas que explican el colapso girasolero se encuentra un derecho de exportación excesivo –que hasta fines del año pasado era del 30% del valor FOB de las ventas externas de aceite y pellets de girasol– combinado con costos crecientes de fletes (el cultivo suele sembrarse en zonas extra pampeanas alejadas de las terminales portuarias).
En la última década además las autoridades de la Unión Europea establecieron una tolerancia de 0,01 parte por millón –que en la práctica equivale a cero– del insecticida Diclorvós (DDVP) frecuentemente empleado en la producción argentina de girasol. La medida de la UE-28 comenzó a operar en los hechos como una barrera de ingreso del aceite de girasol argentino.
En 2005/06 la Argentina era el segundo exportador mundial de aceite de girasol con el 31,1% del mercado mundial (detrás de Ucrania con el 38,6%). A partir de 2011/12 Rusia relegó a la Argentina al tercer lugar del ranking. Y desde 2013/14 fue TurquÃa el desplazó a la nación sudamericana al cuarto puesto. En el presente ciclo 2015/16 el USDA prevé que la participación argentina en el comercio mundial de aceite de girasol sea del 6,6%.
El último informe de evolución de cultivos publicado por la Bolsa de Cereales de Buenos Aires indica que se prevé una cosecha argentina de girasol de 2,45 millones de toneladas, una cifra 2% menor a la registrada en la campaña 2014/15.