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Corralito contra la evasión cárnica: frigoríficos deberán constituir una garantía para cubrir eventuales incumplimientos tributarios

También serán solidariamente responsables de las irregularidades cometidas por matarifes.
Corralito contra la evasión cárnica: frigoríficos deberán constituir una garantía para cubrir eventuales incumplimientos tributarios

Los titulares de frigoríficos, en un plazo de 90 días corridos contados a partir de mañana sábado, deberán integrar una garantía destinada a cubrir el pago de las eventuales multas y efectivizaciones de incumplimientos tributarios que pudiese aplicar la Subsecretaría de Control Comercial Agropecuario (SCCA) en lo que respecta al programa contra la evasión cárnica que comienza a regir en marzo próximo.

“En caso que una firma explote dos o más establecimientos faenadores de bovinos, deberá establecer garantías por separado para cada uno de ellos”, indica la resolución 21-E/17 del Ministerio de Agroindustria (publicada hoy en el Boletín Oficial). Sólo se admitirá como garantía el depósito de fondos líquidos y/o títulos públicos nacionales.

El monto de la garantía a constituir será el que resulte de multiplicar la Cantidad de Cabezas Mensuales Computables (CCMC) por un Importe Unitario de la Fianza (IUF) equivalente a 100 pesos para propietarios del 100% del capital del frigorífico y de 300 pesos para los no propietarios.

La CCMC se calculará a partir del número de cabezas faenadas por el establecimiento en cuestión durante el año calendario inmediato anterior dividido por doce meses o por los meses en que haya tenido actividad). “En caso de no haber registrado faena, el interesado deberá acompañar una declaración jurada de su faena estimada para el año siguiente”, indica la norma. Pero, en todos los casos, el límite inferior de la CCMC se establece en 3000 cabezas mensuales, de manera tal que la garantía mínima, dependiendo de si se es o no titular de planta de faena, será de 300.000 a 900.000 pesos.

“De resultar afectado el monto de la garantía con motivo de una o más transferencias referidas en el punto anterior, la SCCA intimará al titular del establecimiento a integrar nuevamente el monto de la garantía dentro de los diez días corridos, contados desde la notificación que al efecto se le curse”, determina la resolución 21-E/17. “De no cumplirse la intimación dentro de tal plazo, la SCCA dispondrá la suspensión de la inscripción (en el Registro Único de Operadores de la Cadena Agroindustrial-RUCA) sin más trámite y hasta tanto se regularice el incumplimiento”, añade.

Además se indica que la SCCA “ajustará semestralmente el Importe Unitario de la Fianza en función de la variación porcentual que hayan sufrido todas las categorías de hacienda en pie en el Mercado de Liniers y/u otro índice oficial a criterio de la SCCA”.

Los mataderos municipales que sean explotados directamente por los municipios y que presten servicios de faena a terceros quedarán eximidos de constituir la garantía en caso de que el promedio de faena registrada durante el año inmediato anterior sea inferior a las 600 cabezas bovinas.

Otro aspecto importante de la resolución 21-E/17 –que actualiza las obligaciones para todos los operadores agroindustrales que deben inscribirse en el RUCA, es decir, no sólo comprende a los empresarios cárnicos– es que los propietarios de los frigoríficos que presten servicios de faena serán solidariamente responsables de aquellas cuando se compruebe que el matarife abastecedor o consignatario directo hayan “realizado maniobras, ardides o recursos tendientes a ocultar los verdaderos beneficios de su actividad y/o incurrido en alguna conducta violatoria de cualquiera de las normas que rigen su accionar y/o los directivos o propietarios del mismo hayan facilitado la maniobra”.

También se establece que no se admitirá el uso de más de un establecimiento por especie para la actividad de consignatario directo (quien recibe ganado de productores para su faena y posterior venta de las carnes y subproductos resultantes por cuenta y orden del remitente), aunque se aclara que la SCCA “podrá exceptuar de este límite a aquellos operadores que así lo soliciten por motivos debidamente fundados”, Para los matarifes no se admitirán el uso de más de tres establecimientos faenadores.

Otro aspecto importante: las cooperativas de trabajo no podrán operar como matarife abastecedor. Y también se establece que la operatoria de matarife (quien faena hacienda propia para su propio abastecimiento o para comercializar carne por cuenta propia) es incompatible con la actividad de consignatario directo.

La resolución resolución 21-E/17 además suspende por un plazo de 180 días corridos, contados a partir de hoy viernes, la recepción y tramitación de solicitudes de inscripción en el RUCA para operar en carácter de consignatario directo.

Hoy también se publicó en el Boletín Oficial una norma aclaratoria de la resolución general 3964/16 de la Afip (por medio de la cual se estableció la obligatoriedad de emitir comprobantes digitales para la compra-venta de hacienda o venta en consignación de carne bovina o bubalina).

Mientras que la norma original establecía que el comprador de hacienda para faena debe emitir un comprobante digital, ahora se aclaró que esa obligación también comprende al comprador de ganado cuyo “destino sea distinto al de faena y el sujeto vendedor sea un responsable no inscripto o exento en el IVA o se encuentre adherido al Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes”.

Por otra parte, la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (Arba) adhirió al régimen creado por el nuevo “Registro Fiscal de Operadores de la Cadena de Producción y Comercialización de Haciendas y Carnes Bovinas y Bubalinas”, el cual establece que la SCCA solamente habilitará faenas en aquellos frigoríficos en los cuales se pueda constatar el pago a cuenta de IVA (según lo instrumentado por la resolución 3873/16 de la Afip que comenzará a regir a partir del 1 de marzo próximo).

Arba indicó que “establecerá un régimen de pago a cuenta del impuesto sobre los Ingresos Brutos” para frigoríficos y que “serán consideradas causales de suspensión y/o exclusión del Registro” quienes “no hayan presentado al menos una de las declaraciones juradas correspondientes a los últimos doce anticipos del impuesto sobre los Ingresos Brutos vencidos hasta el penúltimo mes calendario inmediato anterior a la entrada en vigencia de la presente” resolución.

Vale recordar que en el presente año la Ley provincial 14.880 estableció que en 2017 los frigoríficos estarán gravados con una alícuota de Ingresos Brutos del 0,5% versus 1,75% vigente hasta el año pasado.

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