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La agenda agropecuaria desapareció del Congreso: ni oficialismo ni oposición responden por el campo

Una evaluación de la inacción observada en lo que va del año.
La agenda agropecuaria desapareció del Congreso: ni oficialismo ni oposición responden por el campo

En lo que va del año la Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados se reunió en una sola oportunidad –sin lograr el quórum necesario para sesionar– mientras que en el Senado las convocatorias realizadas fueron meramente informativas.

El sector tiene pendientes una serie de normativas clave que parecen no tener prioridad en el ámbito legislativo. Una nueva Ley de Semillas, seguros multiriesgo, promoción de la lechería y de la producción orgánico son algunos de los proyectos que reposan en el Congreso.

En lo que va del 2017 ingresaron a la Comisión de Agricultura de Diputados 46 proyectos que aún no fueron considerados. Y además existen otras 26 iniciativas que, si bien tuvieron algún tipo de tratamiento, todavía no fueron despachadas.

En lo que va del año legislativo, los integrantes de la Comisión se reunieron en tres oportunidades: para que expongan actores involucrados en el diseño de seguros multiriesgo, para debatir la posibilidad de crear un Instituto Nacional de la Pera y la Manzana (algo que, en una primera oportunidad, no alcanzó el quórum reglamentario, mientras que el segundo intento terminó suspendiéndose) y para recibir a los intendentes de las comunas afectadas por la crisis de SanCor.

Si bien el massista Gilberto Alegre, presidente de la Comisión de Agricultura​, tiene el poder de reunir a los integrantes de la misma, los diputados oficialistas que forman parte del organismo podrían solicitar al presidente que los convoque (aunque tampoco demostraron interés en ese sentido). El frente Cambiemos y el Massismo suman 22 miembros en la Comisión de Agricultura, los suficientes para dictaminar, por ejemplo, en lo relativo al proyecto de Ley de Semillas, el cual fue enviado al Congreso el año por el propio oficialismo.

Pero también podría aliarse la oposición, ya que el Frente para la Victoria junto al Massismo suman 19 representantes en la Comisión de Agricultura, lo que también le permitiría a ambos, por ejemplo, dar dictamen favorable al proyecto del FpV que propone crear un Instituto Nacional de la Pera y la Manzana.

Por otro lado, el presidente de la Comisión de Agricultura del Senado, Alfredo de Angeli (PRO-Entre Ríos), sólo viene convocando reuniones informativas sin poner a consideración ningún proyecto de ley. Tales fueron los casos de los diez eventos a las que asistieron referentes para exponer sobre el Fondagro, caminos rurales, ganadería, lechería y agricultura familiar, entre otros.

Los proyectos pendientes en el Senado son media sanciones, es decir, pasarán a convertirse en leyes si finalmente son aprobados en la Cámara alta. Algunas de las iniciativas corresponden a un régimen de promoción de la producción orgánica, trazabilidad de la calidad del algodón, uso de madera nacional en la obra pública y un nuevo marco regulatorio en el registro de fitosanitarios, entre otros.

La actividad en las Comisiones de Agricultura y Ganadería de ambas cámaras fue prácticamente nula en el presente año, pero no ocurrió lo mismo en otras comisiones (algunas de las cuales también tratan cuestiones de interés para el campo). La Comisión de Ambiente, por ejemplo, fue convocada en seis oportunidades en Diputados y cuatro en Senado, mientras que la de Economías Regionales se reunió nueve en Diputados y casi treinta en Senado.

Vale aclarar que la productividad de las comisiones legislativas no puede medirse exclusivamente por la cantidad de reuniones convocadas ni por los proyectos dictaminados, sino por las normativas de implementación efectiva que se logren por medio de requerimientos de información, debates y evaluaciones orientadas a generar mejoras concretas en la sociedad. Pero esta claro que en este letargo no se logrará ni una cosa ni la otra.

 

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